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把怀化率先建成武陵山片区核心增长极和扶贫

2019年11月07日 栏目:游戏

把怀化率先建成武陵山片区核心增长极和扶贫示范区怀化讯:7月3日,市委召开扶贫开发工作会议。市委书记李亿龙出席会议并讲话。市委副书记、市长

把怀化率先建成武陵山片区核心增长极和扶贫示范区

怀化讯:7月3日,市委召开扶贫开发工作会议。市委书记李亿龙出席会议并讲话。市委副书记、市长李晖作工作报告。市委常委、市委秘书长谢宏有主持会议。市领导青觉、周圣余、王行水、黄雪鸿出席。

改革开放以来,全市各级党委、政府认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,坚持从实际出发,大力实施国家八七扶贫攻坚计划和本世纪头十年农村扶贫开发纲要,加大投入力度,创新扶贫机制,扶贫工作取得显着成就。2001 至2010 年,各级共投入扶贫资金12.7 亿元,有138 万贫困人口得到扶持、30.5 万贫困群众稳定脱贫致富, 贫困地区农民人均年收入达到2565元,恩格尔系数由82% 下降到43.8%,贫困地区基础设施建设明显改善,社会事业全面发展。

会议提出,当前和今后一个时期,我市扶贫开发的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,坚持开发式扶贫方针,以全面小康为目标,以改革创新为动力,着力兴产业、强基础、提素质、惠民生,努力推动贫困地区经济社会更好更快发展,使怀化率先成为武陵山片区核心增长极和扶贫示范区。到2015 年,全市贫困人口数量减少50% 以上;到2020 年,稳定实现扶贫对象两不愁、三保障(不愁吃、不愁穿,保障义务教育、保障基本医疗、保障住房);全市农民人均纯收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务领域主要指标接近全省平均水平,扭转发展差距扩大趋势,与全省全国同步实现小康。

李亿龙在讲话中指出,要深化认识,更加重视扶贫开发工作。深入推进扶贫开发,是坚持执政为民的必然要求,是推动科学发展的题中之义,是促进社会和谐的重要举措。当前,扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。各级各部门一定要站在长远和战略的高度,充分认识深入推进扶贫开发的重大意义,抢抓机遇,立即行动,迅速掀起扶贫攻坚的新热潮。

李亿龙强调,要突出重点,扎实推进扶贫开发工作。一是要扶基础。加大投入,加快建设,尽快改善贫困地区生产生活条件。加快国省道干线公路改造升级,完善城乡区域交通运输络,推进通畅工程建设,提高农村客运班车通达水平。加大土地整理和农业综合开发力度,提升农业综合生产能力。抓好安全饮水工程建设,加快农改造步伐,让农民群众喝上干净水、用上清洁能源、用得起电。加快完善农村信息基础设施,努力改变贫困地区信息闭塞、文化落后状况。二是要扶产业。解决贫困问题的根本出路在于壮大产业、发展经济。各地要因地制宜,依靠科技,瞄准市场,加快产业结构调整,突出发展特色产业。三是要扶事业。加快发展教育事业,优先支持贫困地区发展各类教育,加快发展职业教育。健全贫困地区医疗卫生服务体系,改善公共卫生和医疗康复服务设施条件。加快完善新型农村社会养老保险制度,实现新农保制度全覆盖。抓好扶贫开发与农村最低生活保障两项制度有效衔接,逐步提高保障标准和补助水平。加强人口和计划生育工作,健全农村公共文化服务体系,完善公共文化设施,满足人民群众日益增长的物质文化生活需求。四是要扶智力。全面提升农民素质,大力开展农村实用技术培训,创新培训方式,科学安排培训内容和模式,尽量满足农民群众的多样化需求,切实提高农民增收致富能力。同时,要高度重视贫困地区的干部培训工作,提高贫困地区干部素质,增强带领群众脱贫致富本领。

李亿龙强调,要加强领导,切实保障扶贫开发工作。一要强化领导。各级党委、政府要把扶贫开发摆在更加突出的位置,纳入国民经济和社会发展总体规划,党政一把手要亲自研究谋划、亲自部署、亲自督促、亲自检查。同时,要完善体系和考核机制,把扶贫开发的各项任务落实到部门、落实到人头,纳入目标绩效管理,作为各级党政干部年度考核的重要依据,并严格兑现奖惩。二要用活用足政策。认真研究武陵山片区区域发展和扶贫攻坚的优惠政策,确保优惠政策已经确定了的用足,还没有细化的要争取具体化。三要创新工作机制。敢于创新、敢于突破,在产业引导、整体规划、吸纳人才等方面为贫困地区提供更有力度、更具实效的政策支持。建立多元投入机制,盘活农村产权要素。完善结对帮扶制度,着力提高结对帮扶的成效。鼓励引导人才资源向贫困地区流动,为贫困地区加快发展提供智力支持。四要夯实基层基础。进一步统筹推进基层组织建设与扶贫开发,按照村党组织五个好的目标,选好配强以党支部为核心的村级领导班子。完善激励机制,鼓励农村基层干部带领群众脱贫致富。五要凝聚强大合力。政府各部门特别是行业主管部门要认真落实扶贫职责,加大对贫困地区政策倾斜和资金投入。广泛调动社会各界和各方面的力量,积极投入扶贫开发的主战场。同时,要充分发挥群众自力更生的主体作用,激发贫困地区广大干群艰苦奋斗的创业精神。

李晖在工作报告中回顾总结了我市近十年来扶贫开发工作的成绩,就当前和今后一个时期我市扶贫开发工作进行了具体部署。李晖指出,要清醒认识当前扶贫开发工作面临的新形势。中央明确要求,到2020 年扶贫开发要达到两不愁、三保障的总体目标,实现生产条件、生活条件、社会事业、社会保障、生态环境五个大突破。就我市而言,扶贫开发形势将呈现任务更重、要求更高、时间更紧、机遇更好的新特点。

李晖要求,要准确把握新一轮扶贫开发的目标和任务。全市新一轮扶贫开发的主要任务是实现三大两新,即基础设施要有大改善。按照水、电、路、气、房和环境整治六到户要求,重点抓好提质、提量、提高覆盖面,力争通过5 至10 年的努力,构建起比较完善、安全高效、功能配套的基础设施体系。产业发展要有大突破。以培植特色产业为重点,大力实施产业扶贫,推进产业连片开发,增强贫困地区造血功能和内生动力,实现救济式扶贫向开发式扶贫转变。发展方式要有大转变。把转变发展方式、谋求绿色发展贯穿于贫困地区生产建设、生活消费各环节。公共服务要有新加强,大力发展各项社会事业,有效促进民生保障向贫困人口倾斜,稳步推进基本公共服务均等化,提高贫困人口公共服务水平。农民素质要有新提升。坚持治穷、治病、治愚相结合,全面提高人口素质,增强贫困人口自力更生、自我发展的意志和能力。

李晖强调,以科学的方法推动扶贫开发再上新台阶。要把加快区域发展与促进扶贫攻坚结合起来,把抓紧项目对接与抓好项目实施结合起来,把坚持整村推进与实施连片开发结合起来,把强化政府主导与扩大社会帮扶结合起来,把就地开发为主与探索易地搬迁结合起来,把抢抓政策机遇与倡导自力更生结合起来,深入推进扶贫开发。

会上表彰了我市十年扶贫开发先进单位和先进个人。

市直各部门主要负责人,各县(市、区)委书记、县(市、区)长、分管副县(市、区)长、扶贫开发办主任,市委驻50 个深度贫困村工作队队长参加会议。

来源 怀化

金刚

熊雪姗

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